转发《关于印发〈2017年全区档案工作要点〉的通知》的通知
各中小学、幼儿园及有关学校：
现将区档案局《关于印发〈2017年全区档案工作要点〉的通知》转发给你们，请各校结合本单位实际，主动争取区档案局的指导和帮助，全力做好校园档案管理工作。同时要积极开展省三星级档案创建工作，进一步提升校园档案管理档次和水平。
附件：关于印发《2017年全区档案工作要点》的通知
常州市武进区教育局
2017年5月2日
武档发〔2017〕11号
关于印发《2017年全区档案工作要点》的通知
各镇人民政府、开发区管委会、街道办事处，区级机关各部门、单位：
现将《2017年全区档案工作要点》印发给你们，请结合各自工作实际抓好落实。
常州市武进区档案局
2017年4月25日
2017年档案工作要点
2017年是十九大召开之年，也是全面贯彻落实十八届六中全会和省、市、区党代会精神的关键之年。区档案局将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，按照全国档案工作会议部署，结合省、市档案工作“十三五”规划，围绕“创新强区、实干富民”发展主题，坚持“三个体系”档案事业目标，加强档案基础建设，加力档案资源拓展，加大档案服务力度，加快档案人才培养，加码档案编研利用，加速档案智能管理，为建设“强富美高”新武进提供基础性保障作用。
围绕上述目标，2017年将重点做好以下几个方面工作：
一、围绕中心，着力提升服务大局水平
1. 精益求精，加强业务指导为重点。完善涵盖整个档案管理流程、涉及所有档案类型、包含各方面要求的机关档案工作评价体系，把工作重心聚焦到档案基础业务上来。进一步加强与专业主管部门合作，推进条线与专项档案工作的规范化建设，努力形成齐抓共管、协调推进的工作格局。要分条线、板块开展业务培训，加强与经信局、工商联等部门的合作，开展企业档案培训，特别要指导经开区档案馆开展业务工作，深入学校、医院、企业进行现场服务。业务指导要结合各单位职能、实际工作情况，加强可行性、规范性、科学性、合理性、实用性。要注重对家庭建档的引导，积极开展雪堰太湖明珠水产、前黄君辰等6家专业合作社试点工作，鼓励有条件的先行先试，逐步推动新领域、新机构、新兴社会组织建档。
2. 全力配合，参与确权登记变抓点。认真贯彻全区经济工作会议精神，更好地适应和服务全区经济社会发展新常态。2017年全区共有157个行政村10.6万户确权档案需验收并接收进馆，作为全区的一项重要工作，相关部门、镇、街道要高度重视，加强土地确权中实体档案整理、档案管理软件系统、档案数字化的跟踪服务，保证确权档案完整齐全和高质量高水平。
3. 一抓到底，巩固村社档案破难点。牢固树立“大档案”理念，建立覆盖全社会各个领域、各个层级的档案工作新格局，推动档案事业“横向到边 纵向到底”不留空白。2012年起全区启动村社区规范化建档工作，经过几年努力积累了不少经验和做法。为巩固村社区档案工作成果，全面推进特色镇、美丽乡村建设，要加强对村社区现有建档情况的调研，掌握第一手资料，积极探索新形势下村社区档案工作的途径与方法，进一步推进村、社区档案工作。联合区住建局在嘉泽镇、湟里镇开展村镇建设档案试点工作。
二、突出主体，全面提速数字档案进程
4. 大力呼吁，推进场馆建设定基点。按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，结合《常州市档案事业发展“十三五”规划》文件精神，积极争取将档案基础设施建设纳入基本公共服务体系，把档案新馆建设作为工作重中之重，着力推进档案安全装备、装具现代化。让档案馆真正具备档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息公开查阅中心、电子文件备份中心“五位一体”功能。鼓励有条件的镇、开发区、街道建档案馆或档案中心，有条件的村社建立村社级档案馆（室）。
5. 与时俱进，数字档案建设追热点。《国家电子文件管理“十三五”规划》和《国家电子政务内网建设和管理工作“十三五”规划》对电子档案管理、数字档案馆（室）建设等提出了任务要求。结合全区各部门档案工作实际，有序推进全区档案信息资源体系、数字服务体系、数字安全保障体系建设平衡发展、科学发展、稳步发展，通过培育示范数字档案室，形成典型带动，推动电子文件在线归档、档案数字化等工作全面协调可持续发展。保证数字档案资源“收得进、管得住、交得出、用得好”。在馆藏全文数字化的基础上重点开展200多万条目录的逐一审核和智能档案盒管理项目的跟进服务。
三、强本固基，注重加强基础业务建设
6. 统筹安排，启动档案接收成支点。由于“涨库”等原因，全区的档案接收工作滞后，没有达到档案规范管理要求，必须尽快启动。年内完成遥观镇、横山桥镇、横林镇区划调整前永久、长期（30年）档案的接收，对一些档案管理相对薄弱的部门也要逐步进行接收。接收工作要制定好计划和标准，纸质和电子版同步接收，进馆档案的质量必须高标准严要求，目录、内容、数据要逐条核对，坚持时间服从质量的原则，对达不到质量要求的档案必须限期进行整改，否则一律不准进馆。要把档案接收变成常态化工作。
7. 集思广益，档案征集编研求亮点。“让历史说话，用史实发言”，一方面要密切配合上级部门做好重要档案的编撰工作，准确把握好重大事件、重要节点，确保档案开发利用既出成果不出问题，能出作品更求精品。充分发挥档案在爱国主义教育和历史文化宣传方面的重要作用，联合常州市、溧阳市、金坛区档案局，开展《抗日战争档案汇编》的编撰出版工作。另一方面征集编研工作要围绕区委区政府的中心工作，在重点工程、重大项目、重要决策上，体现档案的资政作用。主动与相关部门交流沟通，加强互惠合作，努力打造档案文化品牌，满足经济社会发展和广大人民群众对档案资源及其衍生品的利用需要，弘扬主旋律，传播正能量。今年要完成武进“两聚一高”发展成就图片资料的征集工作，争取完成《武进人物》、《武进经籍》（暂定名）的编撰出版工作，完成《武进档案志》的初稿。
8. 不忘初心，档案服务民生是原点。按照“增量重民生、存量重开放、收放重时效”的原则，加大民生档案收集整理与开放利用的工作力度，加快推进档案公共服务标准化和均等化进程，使档案工作更多更好地为公众服务。要利用新闻媒体、网络网站，主动公布档案查询流程和服务承诺，继续推行档案查阅利用零收费，改进服务方式，改善服务态度，提升服务效率，增强服务效果，最大限度满足社会公众查档利用需求，真正做到“档案就在您身边”。
四、凝心聚力，确保宣教工作有序实施
9. 多措并举，档案法治宣传重节点。加强档案法治建设，坚持依法治理档案，这是档案事业发展的内在需求。今年是《档案法》颁布30周年，要以此为契机，结合“七五”普法工作，加大档案法律法规宣传教育，根据社区、学校、医院、农村、企业等不同领域、不同环境，开展有针对性的普法教育，尤其在重要的时间节点，充分利用新闻媒体、无线网络、档案网站开展内容丰富形式多样的宣传活动，营造“人人知档案、人人爱档案、人人护档案”的良好氛围，做到报刊有文章，电视有影音，网络有平台，参与有公众。加大行政执法力度，文明执法，违法必究，努力实现全区各行各业档案工作规范化、档案管理法治化。
10. 创新模式，档案干部教育成强点。继续深化“两学一做”学习教育，以开展“三大一实干”活动为契机，组织全区档案工作者，加强理论学习，优化业务培训，开展学术交流，着力培养爱学习、善思考的习惯，提升爱岗敬业、服务社会的意识，坚持勤政廉洁、务实高效的作风，精心打造武进档案“存史·泽世”服务品牌，为全区档案事业健康有序发展提供有效智力支撑。
11. 建章立制，规范中介组织当切点。鼓励档案社会化服务，加快档案服务外包系统标准规范的制订，引导支持档案服务中介机构和专业团队依法参与全区档案事务，做到坚持市场有序竞争、依法承接档案业务、自觉遵守档案业务规范。制定并出台相关办法，保障档案业务外包的安全和中间服务的可行性操作，加强对档案中介组织的业务培训，积极培育“一站式”中介服务试点企业。加大监管力度，创新管理模式，推动档案产业健康发展。
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