教学对象：党员特别是各级党员干部；
教学目的：通过教学，使学员深刻领会全面建成小康社会的重大意义，强化使命担当，跑好“最后一公里”。
教学提示：教学过程中可适当引用教学参考之内容。
本节党课内容提要：
到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。爷年是中华人民共和国成立70周年。是至面建成小康社会、实现第一个面年奋非目标的关键之年全党上下必须坚持以习近平新时代中国特色社会文思想为指导，强化使命担当。打赢全面建成小康社会收官战，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
党课开讲：
全面建成小康社会，是我们向着实现中华民族伟大复兴中国梦迈出的至关重要一步，具有里程碑意义。党的十八大以来，我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，攻坚克难，砥砺前行，全面建成小康社会取得历史性成就。当前，全面建成小康社会正处于收官阶段，我们必须全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的决策部署要求，坚定信心、振奋精神，咬定目标、真抓实干，既跑好决胜全面建成小康社会“最后一公里”，又乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
一、深刻领会全面建成小康社会的重大意义
全面建成小康社会是党对人民的庄严承诺。“小康”源出《诗经》：“民亦劳止，汽可小康。”“小康”是一个具有鲜明中国特色的概念，“小康社会”是中华民族自古以来追求的理想社会状态。中华人民共和国成立以来，我们党为此进行了艰辛探索。改革开放初期，邓小平将“小康”概念引入改革开放和社会主义现代化建设，第一次明确提出“小康社会”的概念，并提出了“三步走”战略部署：第一步，从1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，从1991年到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。世纪之交，我们提前完成了原定的小康社会发展目标，党中央适时提出“进入”小康以后，还有一个“建设”小康社会的问题，并形成了新的翻两番、“三步走”战略。党的十六大明确提出“全面建设小康社会”的奋斗目标；党的十七大对全面建设小康社会提出了新要求；在此基础上，党的十八大作出“全面建成小康社会”的新部署，明确提出到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。从“进入”到“建设”进而“全面建设”至“全面建成”，目标更明确、内涵更丰富、要求更高，表明我们党对小康社会的认识在不断深化，中国特色社会主义伟大事业在不断推进，党对人民的庄严承诺也在与时俱进。
全面建成小康社会是关系坚持和发展中国特色社会主义全局的战略目标。2014年，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局的提出，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。“四个全面”战略布局是一个密切联系却又不完全并列的有机整体，其中全面建成小康社会是目标系统，全面深化改革是动力系统，全面依法治国是保障系统，全面从严治党是调控系统。全面建成小康社会对全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党起着战略引领作用，后面三个“全面”对第一个“全面”的实现起着动力、保障和保证作用。我们要从“四个全面”战略布局的高度，深刻认识全面建成小康社会的重要地位和重大作用。
全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的决定性阶段和关键一步，具有承上启下的里程碑意义。党中央确定了“两个一百年”奋斗目标，就是到中国共产党成立100年（2021年）时，全面建成小康社会；到中华人民共和国成立100年（2049年）时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。我们要从中国梦的大格局认识和把握全面建成小康社会，按照习近平总书记的要求，既要为全面建成小康社会跑好“最后一公里”，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现“两个一百年”奋斗目标有机衔接。
二、准确把握全面建成小康社会的深刻内涵
准确把握全面建成小康社会的内涵，对实现“两个一百年”奋斗目标至关重要。习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出：“全面建成小康社会，强调的不仅是‘小康’，而且更重要的也是更难做到的是‘全面’。”我们要牢牢抓住“全面”这个核心要求，准确把握全面建成小康社会的丰富内涵。
建成“五位一体”的全面小康，不让任何一个领域滞后。习近平总书记指出：“全面小康社会要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加股实。要在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展，不能长的很长、短的很短。”之所以提“五位一体”，就是要求把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作为一个既相互促进又相互制约的有机整体，它们既不可分制又有各自的工作要求和特殊规律。“五位一体”是一个整体性目标要求，任何一个方面发展滞后都会影响全面建成小康社会目标的实现，所以要高度重视补短板，解决好各个领域的藏弱环节，促进五大建设全面协调发展。
实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈追求进步的光荣传统。 ——习近平
建成全民共享的小康社会，不让任何一个人掉队。习近平总书记指出：“共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分人共享。”他强调“小康不小康，关键看老乡”“绝不能让一个少数民族、一个地区掉队，要让13亿中国人民共享全面小康的成果”。这就要求我们要补齐民生领域的短板，让广大人民群众共享改革发展成果。首先，要把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本要求。认真实施脱贫攻坚工程，以更大决心、更精准思路、更有力措施落实精准扶贫、精准脱贫，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。其次，要把分好“蛋糕”作为全面建成小康社会的重要标志。习近平总书记指出：“如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。”实现公平正义，要顺应人们自古就有的“不患寡而患不均”要求，在不断发展、做大“蛋糕”的基础上，重视社会公平、分好“蛋糕”，努力使全体人民在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。
建成城乡均衡的全面小康，不让任何一个地区落下。经过40年的改革发展，我国绝大部分地区已经迈上现代化建设道路，但仍有部分农村特别是部分西部地区、革命老区发展仍然滞后。习近平总书记指出：“我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。”为此，全面建成小康社会，首先必须统筹城乡发展，推进城乡发展一体化。要打破城乡二元结构，实行城乡联动，把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，通过规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收人均衡化、城乡要素配置合理化以及城乡产业发展融合化。其次，统筹区域发展的力度，努力缩小区域发展差距。进一步推进西部大开发、中部崛起以及东北等老工业基地振兴等一系列区域发展战略，充分发挥“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展的引领作用，使区域经济增长极、增长带和增长点形成从南到北、由东至西不断拓展的新局面。
从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。 ——习近平
三、奋力夺取全面建成小康社会最后胜利
夺取全面建成小康社会的伟大胜利，既要跑完“最后一公里”，又要开启新征程，为实现第二个百年奋斗目标奠定扎实基础，任重道远，必须坚定信念、振奋精神，咬定目标、真抓实干。
全面建成小康社会是我们的战略目标，到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。 ——习近平
必须始终坚持以人民为中心。习近平同志在2012年刚担任总书记时就庄严宣示：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2014年在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时他讲道：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”今年3月22日，他在答意大利众议长菲科问时用简短语言祖露心迹：“我将无我，不负人民。”党员干部要不忘初心牢记使命，坚持以人民为中心，把人民放在心中最高位置，把为人民谋幸福作为全面建成小康社会的出发点和归宿。要超越“载舟覆舟”中国共产党立党为公、执政为民，无论打天下还是坐江山，都是为人民谋幸福；要超越“为民作主”，相信和依靠群众，尊重人民主体地位和首创精神，不断加强人民当家作主的制度保障；要超越“自我认同”，把人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴，作为衡量一切工作得失的根本标准，作为评判党的方针政策和决策措施正当性的基本依据，坚决抵制违背人民利益的所谓“形象工程”“政绩工程”，反对各种形式主义、官僚主义、本位主义。
要把党要管党、从严治党落到实处，坚持以改革创新精神推进党的建设，使我们党更好担负起团结带领全国各族人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重任。 ——习近平
必须自觉坚持新发展理念。我们即将建成的小康社会，是要经得起历史检验的全面小康，不是“政绩工程”，更不是“面子工程”，它一手托举着中国人民的幸福生活，一手托举着中华民族的伟大梦想。因此，我们要牢记总书记的嘱托，立足第一个百年，着眼第二个百年，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，实现科学发展和高质量发展，从而建成高质量的小康社会。要坚持创新发展，解决发展动力问题。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要通过创新引领和驱动发展，尤其是实现关键核心技术自主可控，应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，实现两个一百年的有机衔接。要坚持协调发展，解决发展平衡问题。下好全面建成小康社会这个“全国一盘棋”，协调发展是制胜要诀，要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，推动经济建设和国防建设融合发展。要坚持绿色发展，解决人与自然和谐问题。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要坚持开放发展，解决发展内外联动间题。开放的中国离不开世界。要用高水平开放推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。要坚持共享发展，解决社会公平正义问题。要重视补齐民生短板，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
农村贫困人口脱贫是最突出的短板。虽然全面小康不是人人同样的小康，但如果现有的七千多万农村贫困人口生活水平没有明显提高，全面小康也不能让人信服。 ——习近平
必须坚决打好三大攻坚战。2019年是全面建成小康社会的攻坚决胜期，全面建成小康社会能否得到人民认可、能否经得起历史检验，关键在于能否攻下最难的堡垒、啃下最硬的骨头，为此，必须集中优势兵力打好三大攻坚战。一是要打好防范化解金融风险攻坚战。围绕供给侧结构性改革这条主线，形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，为发展迈向更高质量提供更强保障和支撑。二是要打好精准脱贫攻坚战。把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦，在普遍实现“两不愁”的基础上，重点攻克“三保障”面临的最后堡垒。三是要打好污染防治攻坚战，打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等标志性的攻坚战，走出一条经济发展与生态文明建设相辅相成、相得益彰的新发展道路。打好三大攻坚战，不仅是经济发展问题，而且是社会政治问题。要提高政治站位，从立党为公、执政为民和巩固党的执政地位、维护国家政治安全的高度，充分认识打好三大攻坚战的重要意义，从而做到同心同德、步调一致。
必须大力弘扬艰苦奋斗精神。事业成败，关键在党，关键在人。今明两年是全面建成小康社会收官战的冲刺阶段，冲刺阶段尤为艰难，需要提气加油，更需要大力弘扬艰苦奋斗的精神。广大党员特别是党员干部要无私奉献，追求“无我”，不负人民，撸起袖子加油干，崇尚实干戒空谈，不搞“数字游戏”或“速度游戏”；要开拓进取，逢山开路，遇河架桥，创造性地落实上级精神，积极探索破解难题的办法和路径；要敢于担当，面临重大挑战、重大风险迎难而上，应对重大阻力、重大矛盾挺身而出；要遵规守纪，转变作风，坚持把纪律挺在前面，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义，切实以新时代新担当新作为跑好决胜全面建成小康社会的“最后一公里”。
材料来源：《党课》，2019年6月P24-P33，作者：邱炜煌，江西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、江西上饶市委党校原常务副校长、教授。
2019年8月28日
