武办发〔2019〕9号 

区委办公室关于印发《关于在全区开展“五星联建创五优”活动的实施意见》的通知

各镇党委，区委各部委办，开发区党工委，街道党工委，区各办局党组（党委），区各直属单位党委（党组），区各人民团体党组：

现将《关于在全区开展“五星联建创五优”活动的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共常州市武进区委办公室    

                              2019年2月14日  

中共常州市武进区委办公室                    2019年2月15日印发

关于在全区开展“五星联建创五优”活动的实施意见 

为进一步夯实基层基础，提升党建工作质量，实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用充分展现，先进人物、先进典型充分涌现，党建阵地充分布局，党建元素充分呈现，“三会一课”、组织生活会等党内政治生活制度充分落实，基层基础工作充分强化，党的主张和路线方针政策充分传播，党的力量充分彰显，经研究决定，在全区各级基层党组织中开展“五星联建创五优”活动。现提出如下意见：

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚定践行新时代党的组织路线，对照“五聚焦五落实”全省基层党建三年行动计划的具体要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，在实施“龙城先锋”工程基础上，围绕“最美的风景”工作主题，坚持因地制宜、百花齐放，系统推动全区企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域基层党组织建设从健全规范向全面进步、全面过硬不断迈进，为推进武进高质量发展走在前列提供坚强组织保证。

二、工作目标

以“规范之星、活力之星、发展之星、服务之星、堡垒之星”为“五星”标准，通过目标联定、部门联动、上下联评，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，切实加强全区各领域基层党组织建设。同时，鼓励基础扎实、符合条件的党组织进一步提档升级，积极创建“主题内涵优，教学资源优，基础设施优，组织保障优，社会效应优”的“五优”先锋示范点。

三、创评标准

“五星”的具体内容为：

1．规范之星。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和党支部标准化规范化建设相关要求，党组织政治功能强，运行规范，广大党员牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，带头严守政治纪律政治规矩。纳入“武进党建云平台”积分管理考核的党组织的基础积分必须达到要求，具体参照《武进党建云平台积分考核管理手册（试行）》有关规定。

    2．活力之星。党组织能对新时代党的建设的新要求、新业务、新方式深入开展研究。按照要求扎实开展主题教育，坚持不懈推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧贴党员思想实际，在方式方法、活动形式、载体平台等方面，创新党性教育锻炼内容，凸显实践特色，组织开展好各类活动，让党员想参与、有收获，收到直抵人心、催人奋进的实效。

3．发展之星。党组织的领导（政治）核心地位突出，组织建设聚焦中心任务、聚力全局工作，能够有力促进本地、本单位高质量发展。农村党建突出“富民强基”，社区党建突出“治理创新”，“两新”组织党建突出“融合发展”，国有企业党建突出“兴企有为”，机关党建突出“走在前作表率”,事业单位党建突出“育人才促发展”,离退休干部党建突出“增添正能量”。

4．服务之星。坚持组织路线为政治路线服务，党组织能带领广大党员自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，领导群团组织和社会组织，协调各方力量，服务改革、服务民生、服务群众、服务党员。同时，积极开展区域共建，实现资源共享，让广大人民群众有更多获得感、幸福感，更加自觉热爱党、跟党走。

5．堡垒之星。党组织达到“规范之星、活力之星、发展之星、服务之星”的要求后，在基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障上全面过硬，对本领域、本行业的党建工作能起到较强的示范效应，在全国、全省和全市具有较好的知名度和影响力。被评为“堡垒之星”的党组织，必须创成“五优”，具体标准为：                                             

一是主题内涵优。突出政治功能，注重工作实践，提炼工作方法，充分体现新时代党的建设总要求，引导党员群众用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、开展工作，主题符合自身特点，内涵挖掘充分，形成特色工作名片。

二是工作方法优。紧扣理想信念、宗旨意识、创新发展的需求，灵活运用支部（书记）工作法、优秀党员故事、情景教学等多种方法，书刊、展品较为丰富，具有较强的吸引力和感染力，整体教育氛围浓厚。

三是基础设施优。立足正德育人，丰富党建元素，有原文原理、有党建标识、有宣誓场地、有宣传展示、有服务区域。阵地场所固定，设施设备齐全，使用效率较高，达到净化、绿化、美化标准，能够较好地开展各类体验式教学活动。

四是组织保障优。组织领导健全，日常维护机制完善，制度化管理水平较高。有一支专门的教学管理队伍，配备专兼职讲解员，有一套完善的服务流程和方案。注重开放共享，运行保障到位，学习宣传资料齐全。

五是社会效应优。党组织认真履职尽责，充分发挥作用，把党员组织起来，把群众动员起来，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。广大党员在引领创新、助推发展、促进和谐、固本强基上争当先锋。在各类测评中，党员群众满意度较高。

四、创评步骤

“规范之星、活力之星、发展之星、服务之星”等党组织建设的指导、培育、评定由各党（工）委负责。各党（工）委要结合自身实际，进一步细化评定标准，制定实施细则报区委组织部审核。

“堡垒之星”的评定由区委组织部负责，按年度开展，主要分为3个步骤。

1．单位推荐。按照“成熟一个、推荐一个”的原则，各党（工）委每年遴选符合“五优”条件的党组织，填写申报表（见附件），报区委组织部审核。

2．区级评审。区委组织部邀请资深党组织书记、基层党务工作者和党员代表组成评审团队，采取实地验收等形式，对申报对象进行综合评定，评定结果进行公示，接受社会监督。

3．宣传推广。区委将对评定的五星党组织集中授牌。区委组织部将及时总结提炼好经验、好做法，通过座谈交流、现场观摩，加强学习借鉴，形成比学赶超的浓厚氛围。

五、工作要求

1．高度重视，强化领导。各党（工）委要切实提高认识，强化主体责任落实，充分认清开展本次活动的重要意义，将其作为提升各单位基层党建工作水平的重要契机和具体抓手，纳入党建工作的整体布局。活动开展情况，将作为年度党建工作考核和书记抓基层党建述职评议的重要内容。 

2．分类指导，抓实创建。各党（工）委要深入细致地调查研究，切实摸清底数，根据不同领域党组织的类型和特点，制定四星评定细则。同时，注重与村（社区）党组织发挥战斗堡垒作用考核评估、机关特色支部创建和非公企业“双强六好”党组织评选等好的经验做法相结合，强化现有考核结果的运用。

3．常态推进，精准问效。各党（工）委要坚持把“五星联建创五优”活动抓在日常、严在经常，坚决防止弄虚作假或形式主义。评定结果要实行动态管理和年度复核，对作用发挥明显、影响力不断提升的，要加大扶持力度；对作用发挥不强、绩效不佳的，要及时予以调整。

附件：“堡垒之星”党组织申报表

附件:

“堡垒之星”党组织申报表 

推荐单位党（工）委（盖章）：               时间：   年    月    日

注：表格一式两份，申报单位、区委组织部各一份。