教学对象：基层党支部书记、党务工作者、党员及入党积极分子；
教学目的：通过本节党课，引导学员更加充分、深入地认识到创建“五好党支部”的意义与路径；
教学提示：教学过程中可适当引用教学参考之内容。
本节党课内容提要：
开展以“支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”为内容的“五好党支部”创建工作，是贯彻落实党的十九大精神的有力举措，是加强基层党组织建设的有力抓手，也是提升基层组织组织力的有效途径。
治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。党的十九大报告明确提出，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡全。发挥党支部主体作用、树立党的一切工作到支部的鲜明导向，是对我们党加强基层组织建设的历史经验的深刻总结。党支部只有切实做到支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好，才能真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
01充分认识创建“五好党支部”的重要意义
基础牢则政权稳，基层治方能天下安。党的基导层组织是党的执政大厦的“牢固地基”，是整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。党支部是基层党组织的最小单元，支部强则基层组织强，支部弱则基层组织弱。因此，创建“五好党支部”应成为基层党组织建设的基础工程。
创建“五好党支部”是巩固党的执政地位的必然要求。习近平总书记高度重视基层党组织和党支部建设，反复强调基层工作很重要”“贯彻党要管党、从严治党方针，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡会”“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”“要抓实基层支部”.……当前，我国正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加“的关键时期，基层任务繁重、矛盾突出，各类问题纵横交错、盘根错节，基层支部引领基层社会治理的能力高低，直接关系着党治国理政能力的强弱，关系着党的执政基础是否稳固。
创建“五好党支部”是增强党的凝聚力和战斗力的现实需要。中国共产党的凝聚力和战斗力是由党的工人阶级先锋队性质决定的。在中国人民的长期革命斗争和建设实践中，从来没有任何一个政党能像我们党这样集中了那么多的先进分子，组织得那么严密和广泛，为中华民族的伟大复兴作出过那么多贡献；还同人民群众保持着密切的联系，为了人民的利益，公开、郑重地承认过自己的失误；并且善于总结经验，形成并坚持正确的理论和路线。这让我们党在人民群众中享有崇高的威望，具有强大的凝聚力和战斗力，而这种凝聚力和战斗力最终则是通过党支部的战斗堡垒作用表现出来的。因此，党支部要坚持党要管党的原则，教育并管理好支部党员，使他们能够经受住执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验，始终保持共产党员的先进性和纯洁性，发挥出先锋模范作用，充分体现出党支部的战斗堡垒作用。
创建“五好党支部”是发扬党的优良传统的有效途径。密切联系群众是我们党的优良传统。党只有同人民群众保持密切的联系，全心全意为人民服务，真心实意为人民谋利益，才能得到人民群众的信任和拥护，才能真正巩固党的执政地位，实现党对人民群众的领导。当前，中国特色社会主义已经进入新时代，我们要实现党的十九大确定的各项战略目标，就要认真细致地做好群众工作，让人民群众真正认识到自己的根本利益同觉的奋斗目标是一致的，从而自觉地接受党的领导，团结在党的周间党是依靠其各级组织和党员来保持与人民群众最广泛、直接、最密切的联系的，而党支部是党的最基层组织，在术断地把党的路线方针政策通过各项活动传递给党员和样众，变为群众实际行动的同时，还要将人民群众在贯彻落实党的路线方针政策过程中的意见和愿望收集起来反映给党的各级领导机关，使党能够及时地根据群众的愿望和呼声修订自己的路线方针政策，使党的各项决策更加符合人民群众的利益。
02准确把握创建“五好党支部”的总体原则
坚持政治功能与服务功能相统一。党支部要强化政治功能，注重政治引领，牢固树立党的意识，自觉担负起爱党、忧党、兴党、护党的职责，增强同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要认真对照党章党规，深刻理解严肃党内政治生活的重大意义，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果，着力破解支部建设弱化、虚化、边缘化问题。要自觉践行党的根本宗旨，把党做群众工作的优势体现在紧密联系服务群众上，增强党的基层组织创造力、凝聚力和战斗力。
坚持分类指导与整体推进相结合。要根据不同类型党组织的实际，把握特点规律，加强分类指导，强化工作落实，把落实好基本制度、执行好纪律规矩、建设好班子队伍作为重要内容，切实找准开展创建活动的着力点，提高党建工作整体水平。
坚持务实创新与建章立制相衔接。要把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的制度约束结合起来，坚持和落实行之有效的制度，以改革创新精神补齐制度短板，健全制度，有力执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。要通过开展创建活动，让先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，形成齐抓共创、晋位争先的浓厚氛围。
03深刻理解创建“五好党支部”的具体标准
【支部班子好】党支部书记每年年初要与上级党组织签订党建工作责任书、每年就落实党建工作责任情况向上级党组织进行述职、接受评议，民主测评结果等次为“好”的必须达到95%以上；支部委员特别是支部书记选优配强，政治过硬、奋发有为、勇于担当、清正廉洁，示范表率作用好，凝聚力战斗力强。
【党员管理好】党支部直接教育党员、管理党员、监督党员作用发挥充分。要制定并落实发展党员工作规划和年度计划，发展党员条件严格、程序规范；党员教育培训经常有效，建立党员部育培训考核评估机制；党员日常纪实管理和监督严格，党员各项档案基础资料完备；党员交纳党费按期、足额、主动，定期公开党费收缴、使用情况，自觉接受党员群众监督。
【组织生活好】党内生活严肃认真、开展经常，组织生活会质量高、效果好，开展批评与自我批评直面问题、动真碰硬，各项教改措施有效落实；党内选举执行严格，按期进行支部换届选举，党日活动符合实际、管用有效，党员参与积极性高。
【制度落实好】党内生活制度、党内监督制度、党员教育管理服务制度健全且执行规范；理论学习、议事决策、督查落实、档索管理等各项支部工作运行制度健全且执行规范，并形成常态长效。
【作用发挥好】按照组织需要、党员欢迎、群众满意的要求开展形式多样、富有实效的主题实践活动；党员责任区、党员示范岗等党员发挥作用的载体平台丰富管用；支部班子成员和广大党员自觉践行党的宗旨，群众意见有人听、问题有人管、困难有人帮，觉群关系和谐融洽；党支部发挥作用所需的经费、活动场所等基础保障到位。
04把“五好党支部”创建工作落到实处
在强化政治引领上下功夫，着力提升党支部凝聚力。党员信仰越坚定、队伍越纯洁、支部越过硬，党组织的凝聚力就越强，全党目标就越统一、步调就越一致。要结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，抓好党员干部思想建设，增强基层组织政治功能，充分凝聚共识、汇聚合力。以“建五好支部，做合格党员”为抓手，引导党员干部践行“四讲四有”，从具体事情做起、从具体问题改起，努力做到“四个合格”。要引导党员着力补足精神之钙，通过建立常态化教育机制不断加强党的思想理论武装真正将理想信念内化于心、外化于行，持之以恒拧紧党员爱党、言党、忧党、为党的思想“总开关”。要优化党员队伍结构，加大在青年工人、知识分子中发展党员的力度，解决社区党员队伍老化、非公有制经济组织和社会组织党的力量不足等问题。要积极稳妥处置不合格党员，畅通党员进出渠道，保持党员队伍的生机和活力。要突出点、精准发力，抓好软弱涣散基层党组织转化提升，切实增强基层党组织政治属性。
在强化基层基础上下功夫，着力提升党支部战斗力。合书之木，生于毫末。党组织战斗力的提升是一项系统工程，必聚焦重点、分类提升，不断增强各领域基层党建工作的整体平。在农村，要以抓党建促脱贫攻坚为重点，加强贫困村党织书记和党员能力素质培训。培育选树发展集体经济样村，要因村制宜、大胆创新，研究探索多元发展壮大村集体济的新路子。在城市，要树立城市大党建理念，在推进街道礼区党员活动室规范化、标准化建设基础上，加强实体化运行从而使下沉的党建工作资源更集约、更开放，资源下沉的“红利”能够被更广大的党员群众所共享。在机关，要对机关党“灯下黑”和“两张皮”问题进行专项整治，推动机关党员干部主动围绕中心服务大局。在学校，要制定落实学校党建工作变施意见，夯实党在学校的执政基础。在非公经济组织和社会组织，要继续实施覆盖提升行动，抓好组织生活、队伍建设、基。保障规范化建设。
在强化服务群众上下功夫，着力提升党支部向心力。政治属性是基层党组织的“魂”，服务功能就是基层党组织的“本”坚持政治属性和服务功能两手抓，在服务中体现政治功能，在政治功能的发挥中服务好群众。要把服务作为鲜明主题和主要职责，充分发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、服务群众、候进和谐的作用，切实将党员和群众凝聚在党组织的周围。以境强活力、激发动力、提升效力为目标，把基层党建工作的着力点从一般性任务安排，转变到为基层组织提供有力支持、为党员群众提供有效服务上来，村（社区）党组织要突出听民情、顺民意、解民忧，用好用活服务群众专项经费，进一步提高服务群众精准度，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，不断提升基层党建工作服务水平。
在强化制度建设上下功夫，着力提升党支部执行力。要抓好支部这一“主体”，督促各级党组织严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，从严从实加强党员教育管理。要用好督查这一“方法”，建立健全联合督查机制，采取综合督查、专项检查等方式，开展各项党内制度执行情况集中整治、党组织关系集中排查、党费收缴工作专项检查、党员违纪违法处理情况排查等系列专项整治，进一步严肃规范党内政治生活。要抓牢责任这一“关键”，压实党建主体责任，建立基层党建履责、问责机制，健全责任落实体系，将各级党组织和党组织书记抓党内政治生活制度落实情况纳入党建工作考评指标体系，细化量化考核指标，加大考核力度，严格责任倒逼，以刚性问责推动履职尽责。
“五好党支部”创建是落实全面从严治党要求向基层延伸的重要实践，是深化“两学一做”学习教育的有效载体，是加强基层党建工作的有力抓手。广大基层党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是对加强基层党建工作的一系列重要指示，以加强思想政治建设、强化理论武装为根本，以严肃组织生活、严明政治规矩、严格组织纪律为主线，以健全组织、建强班子、强化管理、完善制度为重点，创建“五好党支部”，夯实基层战斗堡垒，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
材料来源：《党课》，2018年8月P33-P41，作者：闫华。
2018年9月18日
